Парламенты и другие верховные суды
Вильруа предлагает королеве удовлетворить требования принцев и мотивирует свой совет. Он опирается прежде всего на сложившуюся ситуацию: парламенты и другие верховные суды, так же как и города и все чиновничество, остались верны королю. Однако о грандах и дворянстве он может сказать лишь то, что «изрядное их число» служит королю верой и правдой. Гугеноты как будто тоже привержены более к миру, чем к войне. Но Вильруа подчеркивает, что такая более или менее благоприятная для правительства обстановка может резко измениться с началом гражданской войны. Во-первых, открытие военных действий объединит Конде с гугенотами: «он ринется в их партию, чтобы усилить религиозным предлогом уже выставленный им предлог общественного блага, и последствия этого союза могут оказаться гораздо более пагубными, чем они кажутся сейчас». Далее, война охватит все провинции, и принцам может попасть в руки не один Амбуаз, а много других, более важных крепостей. Вильруа формулирует: «Нынешняя смута имеет очень глубокие корни». Ее можно обезвредить рядом мер. Надо поступиться Амбуазом, допустить грандов в Совет, отменить продажность должностей, особенно придворных, уничтожить полетту и улучшить систему раздачи пенсий и даров. Таким образом, программа, изложенная Вильруа, клонится к тому, чтобы удовлетворить претензии родовитого дворянства и привлечь его на свою сторону. Вильруа боится также и Генеральных штатов, поэтому все эти меры должны быть проведены до их созыва: предлог «общественного блага» будет вырван из рук грандов, а их самих можно будет снова разъединить. Тогда они не смогут найти себе никакой поддержки «в результате тех благодеяний, которые королева окажет обществу».
Основная цель, которую ставит себе Вильруа в этой записке, вполне ясна. Считаясь с серьезными трудностями положения, он советует лишить грандов возможности базироваться на предлогах «общественного блага», и для этого прокламировать намерение правительства заняться реформами, а также пообещать Конде Амбуаз. Когда же королева перетянет общественное мнение на свою сторону, можно будет разделаться с грандами без особого труда.